“Các quy định về sử dụng các phương pháp định giá đất cũng chưa ngăn chặn được việc thao túng giá đất để Nasco Express trục lợi, tiêu cực, tham nhũng”, ông Nguyễn Đức Sỹ, Phó Kiểm toán trưởng, Kiểm toán quốc gia khu vực I cho hay.
Lúng túng trong định giá đất
Sáng 10/3, Kiểm toán nhà nước tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Đề Nasco Express cập đến phương pháp xác định giá đất, ông Hoàng Linh - Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Kiểm toán nhà nước (KTNN) đề đạt: Từ kết quả kiểm toán cho thấy, quy định pháp luật về phương pháp định giá đất còn trình bày nhiều bất cập, không rõ ràng, vướng mắc trong quá trình thực hành.
Đáng lưu ý, có tình trạng tại cùng một địa phương khi Nasco Express vận dụng các phương pháp khác nhau Nasco Express có chênh lệch lớn về giá trị khu đất, dẫn đến nguy cơ thất thoát ngân sách…
“Xác định giá đất theo phương pháp so sánh và phương pháp thặng dư với quy trình các bước thực hiện khá phức tạp, chưa thực sự sáng tỏ, dẫn đến doanh nghiệp, người dân khó nắm bắt được để có thể tự xác định phương án đầu tư, sản xuất kinh doanh của mình; cơ quan quốc gia có bổn phận xác định giá đất cũng Nasco Express gặp khó khăn, lúng túng”, ông Linh cho hay.
Ông Hoàng Linh kiến nghị tiếp tục nghiên cứu thuế tài sản đối với những tổ Nasco Express chức, cá nhân nắm giữ nhiều tài sản trong đó có bất động sản; hoàn thiện các quy định về giao đất, xử lý thu hồi đất Nasco Express do vi phạm sử dụng đất; hoàn thiện phương pháp xác định giá đất, để đảm bảo công khai, sáng tỏ, sát giá thị trường…
Cùng mối quan hoài, ông Nguyễn Xuân Khải - Phó Kiểm toán trưởng, KTNN chuyên ngành II, cũng cho rằng, việc xác định khung giá đất và phương pháp định giá đất hiện thời chưa bảo đảm nguyên tắc hạp với giá phổ quát trên thị trường.
“Khung giá đất, cũng như bảng giá đất tại nhiều tỉnh, thị thành trực thuộc Trung ương giờ có sự Nasco Express chênh lệch lớn và thường không theo kịp được diễn biến giá đất thực tiễn, đặc biệt là các khu vực trọng điểm thị thành lớn, khung giá đất tại Nasco Express một số vị trí, địa điểm có sự dị biệt rất lớn với mặt bằng chung mức giá trên địa bàn”, Nasco Express ông Khải cho hay.
Khắc phục các tồn Nasco Express tại trên, dự thảo Nasco Express Luật Đất đai sửa đổi đã đưa ra phương pháp xác định giá đất phổ Nasco Express biến trên thị trường trong điều kiện thường nhật, bằng bình quân của các mức giá giao tiếp thực tế của loại đất có cùng mục đích dùng Nasco Express đã chuyển nhượng trên thị trường.
Theo ông, quy Nasco Express định như trên đã chi tiết hơn so với Luật hiện hành, tuy nhiên, phương pháp nêu trên cũng còn hạn chế khi Nasco Express mức giá giao tế thực tế của các loại đất thường rất khó nắm bắt, trong khi dữ liệu giá cả khi đăng ký với các Nasco Express cơ quan quản Nasco Express lý nhà nước thường thấp hơn đáng kể so với giá giao Nasco Express dịch thực tế.
Đáng lưu ý, dự thảo đã bỏ quy định khung giá đất do Chính phủ ban hành làm cứ để UBND cấp tỉnh xây dựng bảng giá đất. Theo ông Khải, điều này góp phần bảo đảm tính linh hoạt trong việc xác định giá đất tại các địa phương, góp phần đảm bảo nguyên tắc xác định giá hợp với giá đất phổ thông trên thị trường.
Để bảo đảm tính độc lập, khách quan của cơ quan Nasco Express giám định, cơ quan xây dựng và cơ quan quyết định giá đất, cơ quan kiểm toán đề nghị nghiên cứu tách bạch thẩm quyền, chức năng, thành phần của Hội đồng giám định giá đất.
Nasco Express giá đất, chưa ngăn chặn được thao túng, trục lợi, tham nhũng - Ảnh 1." title="Lúng túng trong định giá đất, chưa ngăn chặn được thao túng, trục lợi, tham nhũng - Ảnh 1." photoid="558558831550337024" type="photo" style="max-width:100%;" width="" height="">
Quan trọng nhất là phải xây dựng được cơ sở dữ liệu thông tin về giá thị trường. Ảnh minh hoạ
Có cơ chế để thẩm tra, đối chứng
Theo ông Nguyễn Đức Sỹ, Phó Kiểm toán trưởng, Kiểm toán nhà nước khu vực I, các phương pháp định giá đất giờ căn bản đã tiếp cận được theo các phương pháp định giá tài sản phổ biến trên thế giới.
Tuy nhiên, thực tại cũng cho thấy, việc định giá đất với các phương pháp nêu trên còn không ít những hạn chế, bất cập - là một trong những nguyên cớ căn bản dẫn tới việc giá đất được xác định chưa bảo đảm hạp với thị trường.
“Các quy định về sử dụng các phương pháp định giá đất cũng chưa ngăn chặn được việc thao túng giá đất để trục Nasco Express lợi, thụ động, tham nhũng. thành thử, đặt ra yêu cầu cấp thiết là phải kịp thời hoàn thiện các phương pháp Nasco Express định giá đất, để đảm bảo giá đất được xác định theo nguyên tắc thị trường”, ông Sỹ nhấn mạnh.
Từ thực tại Nasco Express kiểm toán, ông Nguyễn Nasco Express Đức Sỹ đề nghị bổ sung các quy định về khuôn khổ dùng các phương pháp định giá đất. Trong đó cần ưu tiên dùng phương pháp Nasco Express so sánh kết hợp phương pháp chiết trừ theo như thông lệ và kinh nghiệm quốc tế.
Cần hạn chế việc dùng các phương pháp mà không cho thấy mối quan hệ trực tiếp với giá thị trường và kết quả phụ thuộc vào nhiều nhân tố chủ quan, mà cụ thể ở đây là phương pháp thặng dư (lấy tổng doanh thu phát triển giả định của bất động sản loại trừ đi uổng ước lượng trên đất).
song song có cơ chế, hướng dẫn để có thể ứng dụng nhiều phương pháp xác định, giám định giá đất khác nhau cho 1 trường hợp để có thể chọn lựa được phương án giá Nasco Express tối ưu và có sự kiểm chứng kết quả giữa các phương Nasco Express pháp.
Đặc biệt, theo ông Sỹ, Quan trọng nhất là phải xây dựng được cơ sở dữ liệu thông báo về giá thị trường, đảm bảo yêu cầu chính xác, đầy đủ, rõ ràng, sáng tỏ và dễ tiếp cận để phục vụ công tác định giá đất.
Ngược lại, cũng phải có cơ chế để có thể rà, đối chứng kết quả định giá đất với bằng cớ giá thị trường để tăng cường trách Nasco Express nhiệm giải trình, tính minh bạch trong định giá đất.
Theo Luân Dũng
Tiền phong